• загрузка...
    5

7.3. Классификация расходов бюджета

загрузка...

Новая классификация расходов бюджета принципиально отли-

чается от ранее используемой. Она позволяет определить не только

направления, цели и факты расходования государственных средств,

но и увязать расходы с выполнением государственных задач и от-

ветственностью каждого министерства и ведомства. Расходы бюд-

жета представлены следующей классификацией (рис. 7.2).

Рис 7 2. Структура классификаций расходов бюджета РФ

В основу классификации положен функциональный принцип

группировки бюджетных расходов, т.е. соответственно важнейшим

функциям государства. Функциональная классификация расходов

бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уров-

ней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных

средств на выполнение основных функций государства. Первым

Уровнем функциональной классификации расходов бюджетов РФ

Классификации расходов бюджета РФ

Ведомственная

классификация

Экономическая

классификация

Функциональная

классификация

Разделы

Подразделы

Статьи

Виды

Перечень

получателей

Целевые статьи

Виды расходов

Группы

Статьи

Подстатьи

Элементы

являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств

на выполнение функций государства. Второй уровень охватывает

подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на

выполнение функций государства в пределах разделов. Классифи-

кация целевых статей расходов федерального бюджета образует

третий уровень, отражая финансирование расходов федерального

бюджета по конкретным направлениям деятельности главных рас-

порядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов

функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Класси-

фикация видов расходов бюджета образует четвертый уровень

функциональной классификации и детализирует направления фи-

нансирования расходов бюджета по целевым статьям

С учетом особенностей современного развития РФ расходы

бюджета сгруппированы по 31 функциональному разделу, которые,

в свою очередь, поделены на подразделы в зависимости от специ-

фики экономики:

0100. Государственное управление и местное самоуправление

(семь подразделов).

0200. Судебная власть (два подраздела).

0300. Международная деятельность (пять подразделов).

0400. Национальная оборона (семь подразделов).

0500. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопас-

ности государства (11 подразделов).

0600. Фундаментальные исследования и содействие научно-

техническому прогрессу (два подраздела).

0700. Промышленность, энергетика и строительство (десять подразде-

лов).

0800. Сельское хозяйство и рыболовство (пять подразделов).

0900. Охрана окружающей природной среды и природных ресур-

сов, гидрометеорология, картография и геодезия (шесть подразделов).

1000. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика (во-

семь подразделов).

1100. Развитие рыночной инфраструктуры (два подраздела).

1200, Жилищно-коммунальное хозяйство (три подраздела).

1300. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных

ситуаций и стихийных бедствий (три подраздела),

1400. Образование (семь подразделов).

1500. Культура, искусство и кинематография (три подраздела).

1600. Средства массовой информации (три подраздела).

1700. Здравоохранение и физическая культура (три подраздела).

1800. Социальная политика (восемь подразделов).

1900. Обслуживание и погашение государственного долга (12

подразделов).

2000. Пополнение государственных запасов и резервов (три

подраздела).

2100. Финансовая помощь бюджетам других уровней (два под-

раздела).

2200. Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполне-

ние международных договоров (два подраздела).

2300. Мобилизационная подготовка экономики.

2400. Исследование и использование космического пространст-

ва (два подраздела).

2500. Военная реформа.

3000 Прочие расходы (пять подразделов).

3100. Целевые бюджетные фонды.

Из приведенного перечня видны основные направления расхо-

дов при реализации государственных функций как внутри страны,

так и за рубежом. Большая часть разделов расходов (1-й, 16-й,

22-й) связана с управлением и обеспечением правопорядка и безо-

пасности страны. Восемь разделов (72-й, 19-й, 21-й) призваны

способствовать развитию государственной и национальной эконо-

мики. Пять разделов (6, 14, 15, 17 и 18-й) относятся к финансирова-

нию социально-культурной сферы. И последняя группа расходов — это запасы, резервы и прочие расходы.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является

группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы

РФ по их экономическому содержанию. Она показывает расходы

бюджетов в разрезе групп, предметных статей, подстатей и элементов

расходов. Всего выделены три группы расходов, подразделяющиеся

на восемь статей:

100000. Текущие расходы.

110000. Закупки товаров и оплата услуг.

120000. Выплаты процентов.

130000. Субсидии, субвенции и текущие трансферты.

200Q00. Капитальные расходы.

240000. Капитальные вложения в основные фонды.

250000. Создание государственных запасов и резервов.

260000. Приобретение земли и нематериальных активов.

270000. Капитальные трансферты.

300000. Предоставление бюджетных кредитов и бюджетных ссуд

за вычетом погашения.

380000. Предоставление бюджетных кредитов.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

является группировкой расходов федерального бюджета, отражаю-

щей распределение бюджетных средств по главным распорядителям

средств федерального бюджета. Характеризуя деление расходов ме-

ЖДУ федеральными министерствами и важнейшими ведомствами,

она выражается в следующих четырех документах:

1) перечень прямых получателей средств из федерального бюд-

жета;

2) классификация целевых статей расходов федерального бюд-

жета;

3) классификация видов расходов федерального бюджета;

4) распределение расходов по целевым статьям и видам расхсо-

дов по прямым получателям средств из федерального бюджета.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюдже

та утверждается федеральным законом. Расходы по главным распо-

рядителям средств федерального бюджета по разделам, подразде-

лам, целевым статьям и видам расходов функциональной класси-

фикации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным

статьям, подстатьям и элементам расходов экономической класси-

фикации расходов бюджетов РФ утверждаются федеральным зако-

ном о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В каче-

стве самостоятельных компонентов здесь указываются органы зако-

нодательной власти, судебный и исполнительный аппарат Прези-

дента и Правительства РФ и др.

Все три основных вида классификации расходов органически

связаны между собой, что позволяет гтеть полную картину о ха-

рактере использования бюджетных средств. Классификация расхо-

дов дополняется классификаторами целевых статей и видов расхо-

дов федерального бюджета, а также распределением расходов феде-

рального бюджета по целевым статьям и видам расходов по прямым

получателям средств из федерального бюджета.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

дополняется ведомственными классификациями расходов бюджетов

субъектов РФ и местных бюджетов, которые являются группиров-

ками расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, отра-

жающими распределение бюджетных ассигнований по главным

распорядителям средств бюджетов по разделам, подразделам, целе-

вым статьям и видам расходов функциональной классификации

расходов бюджетов РФ5 группам расходов, предметным статьям,

подстатьям и элементам расходов экономической классификаций

расходов бюджетов РФ. Перечень главных распорядителей средств

бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов утверждается соответ-

ственно органом исполнительной власти субъекта РФ или органом

местного самоуправления.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я