• 5

6.2. Основные понятия бюджетной системы РФ

Прежде чем перейти к изучению реального экономического со-

держания поступлений и расходов бюджетов различных уровней

государственной власти, рассмотрим комплекс понятий, без кото-

рых раскрытие конкретного механизма бюджетного устройства не

представляется возможным. В действующем бюджетном законода-

тельстве РФ наряду с ранее рассмотренными понятиями использу-

ются следующие основные термины.

Консолидированный бюджет —свод федерального бюджета и бюдже-

тов субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных

и административно-территориальных образований. По-другому — это сумма всех конечных бюджетов страны. Составляется для рас-

четов и анализа макроэкономических параметров финансов страны

и имеет особое значение в международных и региональных сопос-

тавлениях, динамике показателей экономического развития страны.

Целевой бюджетный фонд —фонд денежных средств, образуе-

мый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в

порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или

иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Государственный внебюджетный фонд —форма образования и

расходования денежных средств вне федерального бюджета и бюд-

жетов субъектов РФ.

Доходы (поступления) бюджета —денежные средства, посту-

пающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение

органов государственной власти РФ, органов государственной вла-

сти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы (инвестиции) бюджета —денежные средства, направ-

ляемые на финансирование функций государства и местного само-

управления.

Бюджетные ассигнования —бюджетные средства, предусмот-

ренные бюджетной росписью для получателя или распорядителя

бюджетных средств.

Дотации —средства, предоставляемые одним бюджетом друго-

му на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих

расходов.

Субвенции —средства, предоставляемые одним бюджетом дру-

гому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз-

вратной основе для целевых расходов.

Субсидии —средства, предоставляемые одним бюджетом друго-

му бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях

долевого финансирования целевых расходов.

Минимальные государственные социальные стандарты ~ государ-

ственные услуги, предоставляемые физическим и юридическим

липам за счет бюджетов РФ и бюджетов государственных внебюд-

жетных фондов, гарантируемые государством на определенном ми-

нимально допустимом уровне.

Минимальный бюджет —это расчетный объем доходов соответ-

ствующего консолидированного бюджета или конечного бюджета,

покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти ми-

нимально необходимые расходы.

Минимальная бюджетная обеспеченность —минимально допус-

тимая стоимость государственных или муниципальных услуг в де-

нежном выражении в расчете на душу населения.

Бюджетный кредит —форма предоставления средств юридиче-

ским лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Целевой иностранный кредит (заимствование) —форма предос-

тавления средств в иностранной валюте на возвратной и возмезд-

ной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с

целями этих проектов.

Связанные кредиты правительств иностранных государств, орга-

низаций —форма привлечения средств на возвратной и возмездной

основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств прави-

тельств иностранных государств, банков и фирм.

Бюджетная ссуда —средства, предоставляемые другому бюдже-

ту на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не

более шести месяцев в пределах финансового года.

Государственный или муниципальный заем (заимствование) —пе-

редача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального об-

разования денежных средств, которые они обязуются возвратить в

той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Государственный или муниципальный долг —обязательства по

займам, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязатель-

ства, а также принятые обязательства третьих лиц.

Внешний долг —обязательства в иностранной валюте.

Внутренний долг —обязательства в валюте РФ.

Собственные (закрепленные) доходы —это доходы, которые пол-

ностью или в твердо фиксированной доле на долговременной осно-

ве закреплены за соответствующими бюджетами.

Регулирующие доходы —доходы, по которым устанавливаются

нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной фи-

нансовый год или на долговременной основе (не менее чем на три

года).

Контингент дохода —сумма условно взимаемого на территории

административно-территориального образования конкретного платежа.

Средняя финансовая обеспеченность —сумма средств бюджетов,

внебюджетных фондов и других ресурсов, направляемых на содержа-

ние инфраструктуры и финансирование социально-экономического

развития административно-территориальных образований в расчете

на одного зарегистрированного в них жителя.

Финансовый резерв —внебюджетный фонд, формируемый из

внеплановых поступлений бюджета.

Эти и другие понятия обозначают необходимые инструменты

регулирования и сбалансированности бюджетных средств между

субъектами государственной власти в РФ. С их помощью осуществ-

ляется формирование и использование различных бюджетов бюд-

жетной системы.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я