• 5

24.1. Важнейшие отрасли инфраструктуры

России в рыночных условиях:

их роль и особенности

Важнейшими отраслями инфраструктуры любого государства явля-

ются транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. Они обес-

печивают производственные и межрегиональные связи и удовлетворяют

потребности населения в перемещении и информации. Органически с

ними связано жилищно-коммунальное хозяйство, представляющее со-

бой одну из важнейших сфер социально-экономической инфраструкту-

ры государства. Слабое развитие инфраструктуры сдерживает эффек-

тивное функционирование всей экономики и может привести к деста-

билизации социально-экономического развития.

В связи с этим государство придает большое внимание эконо-

мическому регулированию инфраструктуры, особое место в кото-

ром отводится инвестиционной бюджетной политике.

Перед изучением механизма бюджетных инвестиций в инфра-

структуру РФ рассмотрим ее современное состояние.

Транспорт. В России имеются все виды современного транспор-

та: железнодорожный, воздушный, речной, морской и трубопровод-

ный. Перевозки пассажиров осуществляют городской и пригородный

транспорт. Дорожно-транспортный комплекс включает 87 тыс. км

железных дорог, 750 тыс. км автомобильных дорог с твердым по-

крытием, более 100 тыс. км внутренних водных путей, 800 тыс. км

авиатрасс. Все виды транспорта взаимодействуют на основе конку-

ренции и коммерческого расчета.

В настоящее время транспорт в основном удовлетворяет значи

тельно сниженному платежеспособному спросу на грузовые и пас-

сажирские перевозки. Последние за период с 1991 по 2001

уменьшились в 3 раза, а на воздушном транспорте —в 4 раза.

Железнодорожный транспорт. Пассажирские перевозки убыточ-

ны, а поэтому дотируются за счет регулярного повышения грузовых

тарифов. Приватизация лишь частично затронула железнодорож-

ный транспорт, У государства остались функции управления и хо-

зяйственного ведения. В ходе реорганизации железнодорожного

транспорта основной производственной единицей стала железная

дорога в форме государственного унитарного предприятия.

В настоящее время многократные ежегодные повышения грузо-

вых и пассажирских тарифов стабилизировали бюджеты дорог.

Многие из них получают значительные доходы.

Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство. По протяжен-

ности автомобильных дорог в расчете на 1000 жителей и их качест-

ву Россия занимает одно из последних мест в мире. Более трети

сельских населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрыти-

ем. В большинстве регионов широкое распространение получил

негосударственный транспорт, который неплохо решает финансо-

вые проблемы.

Морской транспорт. В результате приватизации и структурной

перестройки в отрасли подавляющее большинство пароходств преоб-

разовано в акционерные общества, 20% акций которых принадлежат

государству. Приморское пароходство акционировано полностью.

Воздушный транспорт. Воздушный транспорт имеет важное зна-

чение для страны с огромной территорией и низкой плотностью

наземной транспортной сети в большинстве регионов. Транспорт

осуществляется акционерными организациями.

Городской транспорт. Пассажирские перевозки в населенных

пунктах осуществляются автобусами, наземным электротранспор-

том, метрополитеном. Городской пассажирский транспорт в основ-

ном является нерентабельным, убытки которого покрываются из

средств соответствующих бюджетов

Связь. В настоящее время связь играет особую роль. В результа-

те регулярных повышений тарифов сейчас это рентабельная сфера

государственного сектора. Из средств федерального бюджета произ-

водится оплата услуг предприятий связи, распространения теле- и

радиопрограмм по территории РФ.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ). В настоящее время

ЖКХ России включает в себя более 30 видов деятельности, в том

числе: жилищное хозяйство, электро-, тепло-, водо- и газоснабже-

ние, канализация сточных вод, гостиничное и банно-прачечное хо-

зяйство, оказание ритуальных услуг, благоустройство. В ЖКХ дей-

ствует более 50 тыс. предприятий, занято около 4 млн человек. Не-

смотря на рост объемов услуг, произведенных в отрасли, многие

предприятия убыточны.

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства осуществ-

ляется в основном из территориальных бюджетов. Это расходы на

капитальный ремонт жилого фонда, покрытие убытков жилищно-

эксшгуатационных организаций, занимающихся обслуживанием

жилого фонда, разницы в тарифах на тешгоэнергию, отпускаемую

для отопления жилых домов и др.

Таким образом, действие рыночного механизма в отраслях ин-

фраструктуры имеет специфические особенности, которые приводят

к необходимости государственного вмешательства. Однако роль по-

следнего в связи с завершением приватизации неуклонно снижается.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я