• 5

23.1. Сельское хозяйство России в условиях становления рыночной экономики: особенности состояния и функционирования

Сельское хозяйство —одна из важнейших отраслей экономики

России, особенностями которой являются:

•сезонно-циклический характер производства;

•относительно неблагоприятные природно-климатические

условия на большей части территории страны;

•взаимодействие раздробленного сельскохозяйственного произ-

водства с монопольными организациями потребителей и поставщиков;

•незавершенность законодательных преобразований в сель-

ском секторе.

Рыночное функционирование сельского хозяйства в сложных

природно-климатических условиях невозможно без государствен-

ного вмешательства. Сегодня в Российской Федерации существует

проблема государственной продовольственной безопасности: об-

щепринятое пороговое значение импорта продовольствия (25%)

давно превышено. Так, в производстве мяса импорт составляет 34%,

рыбы —50%, растительного масла —42%. Другая проблема —это

занятость сельского населения. Развал сельского хозяйства обрек

на нищенское существование миллионы граждан страны

В странах Западной Европы переход к устойчивому развитию

начался с создания приоритета сельского хозяйства в финансирова-

нии, кредитовании, капитальных вложениях, социальном обеспече-

нии, налогообложении и т.д. Развитые промышленные страны ин-

тенсивно поддерживают многоотраслевое сельское хозяйство из

бюджета.

Для того чтобы лучше понять подходы к бюджетному финанси-

рованию сельского хозяйства в России, проследим его преобразова-

ние. В ходе институциональных и земельных преобразований в сель-

ском хозяйстве созданы основы многоукладной экономики. При этом

доля государственного и муниципального секторов составляет менее

10%. Сельскохозяйственным производством занимается около

27 тыс. сельхозпредприятий, из которых две трети —предприятия

новых организационных форм (товарищества, акционерные общест-

ва, кооперативы и др.): 789,6 тыс. крестьянских (фермерских) хо-

зяйств, 16,3 млн хозяйств населения, 15 млн коллективных садов и

7,4 млн коллективных огородов. Среднегодовая численность занятых

работников в 2001 г. составила 8,3 млн человек1.

Существенным структурным сдвигом в аграрной сфере является

возросшее значение индивидуальных хозяйств, в которых в 2001 г.

произведено 70% валовой продукции сельского хозяйства. В по-

следние годы в индивидуальных хозяйствах увеличилось производ-

ство продукции, что в некоторой степени компенсировало сокра-

щение производства в государственном секторе.

В 2001 г. доля сельского хозяйства в валовом внутреннем про-

дукте составила 5%, численности занятых —1%, основных фондах — 10% и капитальных вложениях —2%.

За последние годы резко сократилась инвестиционная деятель-

ность в сельском хозяйстве. В 2001 г. объем инвестиций на произ-

водственное строительство сократился против 1990 г. в 30 раз.

Сельское хозяйство страны пока ко способно обеспечить дос-

таточное количество продуктов питания на душу населения, ре-

комендуемое по рациональным нормам. Однако 2001002 гг.

показали возможность успешного решения хлебной проблемы.

Выращенный урожай не только покрывает все необходимые по-

требности страны, но и позволяет экспортировать зерно. Правда,

возникла новая проблема: мы не способны правильно распоря-

диться урожаем.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я