• загрузка...
    5

1.2. Функции государственного бюджета

загрузка...

Сущность государственного бюджета проявляется в его функци-

ях. Объективно бюджет выполняет одну функцию —перераспреде-

ление финансовых ресурсов от субъектов, обладающих значительны-

ми жизненными ценностями, к неимущим субъектам-потребителям

(табл. 1.2). Реализуется она через механизм формирования и ис-

пользования бюджетного фонда.

Аккумулируя часть денежных средств субъектов производственной

сферы общества, государственный бюджет осуществляет вторичное

распределение (или перераспределение) национального дохода страны.

При этом запросы неимущих субъектов удовлетворяются в определен-

ной последовательности. Сначала производят ассигнования на содер-

жание и нужды субъектов государственного аппарата, органов право-

порядка и вооруженных сил, затем неимущих и нетрудоспособных

граждан, далее нуждающихся сфер производства и регионов и, нако-

нец, на потребности непроизводственной сферы. Данное правило, за

исключением первого пункта, в зависимости от тех или иных условий

может меняться. Здесь действуют субъективная сторона бюджета, его

возможности в качестве стоимостного финансового рьиага.

Таблица 1.2

Порядок перераспределения финансовых ресурсов

государственным бюджетом

Имущие субъекты —источники

денежных средств

1. Производители жизненных

ценностей:

наемные работники

предприниматели

2. Владельцы движимого и не-

движимого имущества

3. Высокодоходные сферы эко-

номики

4. Высокодоходные регионы

и административно-территори-

альные образования страны

5. Зарубежные состоятельные

субъекты

Неимущие субъекты —потребители

денежных средств

1. Государственные органы:

управления

правопорядка

вооруженных сил

2. Неимущие и нетрудоспособные

граждане

3. Убыточные и малоприбыльные

сферы экономики

4. Малодоходные и убыточные

регионы и административно-

территориальные образования

5. Субъекты сферы услуг

6. Зарубежные нуждающиеся субъ-

екты

Масштабы действия перераспределительный функции опреде-

ляются в абсолютном и относительном выражении. Более точную

картину дает соотношение расходов бюджета и национального до-

хода (ВВП за минусом амортизации). В России этот показатель

равен 355%, что несколько ниже среднего международного уров-

ня. Однако принимая во внимание крайне низкую долю самого

национального дохода в объеме совокупного общественного про-

дукта, соответственно мизерную заработную плату, следует отнести

его к весьма завышенному уровню.

Госбюджет как субъективный финансовый инструмент имеет

специфические функции: контрольную, регулирующую и стимули-

рующую. Их назначение —создание относительно лучших финансо-

вых условий для функционирования субъектов общества посредст-

вом предоставления льгот, с одной стороны, отдельным имущим

субъектам за счет снижения взимаемого с них дохода, а с другой — конкретным потребителям путем выделения им ббльших денежных

средств. Контрольная функция госбюджета заключается в обеспе-

чении контроля:

•за образованием и движением жизненных ценностей в об-

ществе с целью полнокровного аккумулирования доходов;

•за расходованием и использованием государственных средств.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я