• загрузка...
    5

16.3. Расходы на оборону: структура и порядок финансирования

загрузка...

Ассигнования на оборону ежегодно рассматриваются и утвер-

ждаются Федеральным Собранием, и прежде всего Госдумой РФ.

Средства на оборону выделяются по смете Министерства обороны

РФ и направляются на содержание Вооруженных Сил РФ и необ-

ходимой инфраструктуры.

В смету Министерства обороны РФ включаются следующие

расходы:

1) содержание Вооруженных Сил РФ —денежное довольствие

военнослужащих и денежное содержание гражданского персонала;

продовольственное обеспечение; оплата вещевого имущества; опла-

та топлива, горючего, энергии; транспортные расходы; квартирно-

эксплуатационные расходы; поддержание состояния боевой готов-

ности и управления; оперативные, хозяйственные и другие расходы;

2) ремонт, изготовление и закупка вооружения, военной техни-

ки и имущества;

3) государственные инвестиции (погашение кредиторской за-

долженности, федеральные целевые программы, непрограммные

инвестиции);

4) НИОКР;

5) участие в миротворческой деятельности;

6) выплаты государственных пособий на детей военнослужащих;

7) утилизация и ликвидация вооружений;

8) сборы, подготовка кадров, содержание военных учебных за-

ведений;

9) военное сотрудничество в рамках СНГ;

10) ведомственные расходы на дошкольное и школьное образова-

ние, среднее профессиональное, здравоохранение, искусство и спорт.

Динамика военных расходов в 2000002 гг. характеризуется

данными табл. 16.6. Наибольший удельный вес в расходах на на-

циональную оборону составили расходы на строительство и содер-

жание Вооруженных Сил (от 97,8% в 2000 г. до 92,9% в 2002 г.).

Затраты на военную программу Министерства РФ по атомной

энергии выросли в 4 раза, а на мобилизационную и вневойсковую

подготовку —в 18 раз.

Таблица 16.6

Динамика расходов федерального бюджета РФ

на национальную оборону в 2000002 гг., млн руб.

Показатель

Национальная оборона

В том числе:

Строительство и содержание

Вооруженных Сил РФ, из них:

Военная программа Министер-

ства РФ по атомной энергии

Обеспечение мобилизационной

и вневойсковой подготовки

Год

2000

191 728

188 077

3470

179

2001

214 688

203 061

6329

2270

2002

284 158

263 864

13 993

3270

2002 к

2000, %

148

140

403

1827

Затраты планируются в основном на базе норм и нормативов,

установленных федеральными законодательными органами РФ,

Правительством РФ, министерствами финансов, обороны и др.

Смета рассматривается Минфином РФ. Отличительной особенно-

стью финансирования Министерства обороны РФ является оплата

большей части поставок в централизованном порядке и частично — 238

военными округами. Войсковые части занимаются лишь выплатой

денежного довольствия и содержания, а также оплатой некоторых

хозяйственных расходов.

Средства по смете расходуются строго по целевому назначению.

Правильность расходования контролируют финансовые службы во

главе с финансовым управлением Министерства обороны РФ.

Министерство обороны имеет свои хозрасчетные производст-

венные предприятия, занимающиеся производством, строительст-

вом и коммерческой деятельностью. Они функционируют анало-

гично другим экономическим юридическим субъектам.

С 1990 г. был взят курс на сокращение Вооруженных Сил РФ и

соответственно расходов на оборону. В 2002 г. этот процесс был

приостановлен и доля затрат на оборону повышена.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я