• 5

5.2. Финансовое планирование и бюджетное прогнозирование

Оборот валового внутреннего продукта осуществляется в материально-

вещественной форме (продукция, товары, услуги) и в стоимостной форме.

Финансовые отношения возникают при создании, распределении,

перераспределении и потреблении финансовых ресурсов. Управление этими

процессами происходит с помощью финансового планирования.

Бюджетным кодексом РФ предусмотрено составление перспективного

финансового плана. Данный план представляет собой финансовый документ,

формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной год для

каждого уровня бюджетной системы и содержащий данные о прогнозных

возможностях соответствующего бюджета по мобилизации доходов,

привлечению государственных или муниципальных заимствований и

финансированию основных расходов.

Перспективный финансовый план законодательно не утверждается и

разрабатывается в целях информирования законодательных

(представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях

развития экономики и социальной сферы, комплексного прогнозирования

финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов,

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного

принятия соответствующих мер.

Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из

которых первый год – это год, на который составляется бюджет. Следующие

два года – плановый период, на протяжении которого отслеживаются

реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования плана является бюджет на текущий

год. Перспективный план ежегодно корректируется с учетом показателей

уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития

России, субъекта РФ, муниципального образования, при этом плановый

период сдвигается на один год вперед.

Перспективный план составляется по укрупненным показателям

бюджетной классификации.

Для определения объемов финансовых ресурсов, которыми располагает

соответствующий уровень бюджетной системы, в целях определения

основных показателей разрабатываемого проекта бюджета, составляется

баланс финансовых ресурсов.

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и

расходов Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальных образований

и хозяйствующих субъектов на определенной территории.

Баланс составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов

за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического

развития соответствующей территории. Структура финансового баланса

представлена в таблице 6.

Таблица 6

Структура сводного финансового баланса

______

Доходы Расходы

 

1. Прибыль 1.Затраты на государственные ин-

2. Налог на добавленную стоимость вестиции, включая погашение

3. Налог на доходы физических кредиторской задолженности

лиц 2. Расходы на воспроизводство

4. Налоги на имущество минерально-сырьевой базы

5. Единый социальный налог 3. Государственные дотации

6. Отчисления на воспроизводство 4. Расходы предприятий за счет

минерально-сырьевой базы прибыли, а также за счет амор-

7. Амортизационные отчисления тизации

8. Доходы от государственной (му- 5. Расходы на социально-куль-

ниципальной) собственности турные мероприятия, финан-

9. Налоги на внешнюю торговлю сируемые за счет бюджета, а

10.Доходы от вышестоящих также внебюджетных фондов

бюджетов (для субъектов РФ и 6. Расходы на науку за счет

муниципальных образований) бюджета

Итого доходов 7. Расходы на оборону

8. Расходы на правоохрани-

тельную деятельность

9. Расходы на содержание

государственной власти

10. Расходы на внешнеэко-

номическую деятельность

11. Расходы на образование

резервных фондов

В с е г о расходов

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я