• 5

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

Г. А. Лучков,

судья

СОСТАВ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ (ст. 80 АПК КР)

Судебные расходы называют денежными затратами, связанными с рассмотрением дела в арбитражном суде, которые относятся на стороны и других лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 80 АПК КР, эти расходы состоят из почтовых расходов, государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В судебные расходы не включены суммы, подлежащие выплате за услуги переводчика, т. к. они выплачиваются не за счет сторон по делу, а за счет государства.

Оплата судебных расходов направлена против предъявления необоснованных исков и доведения до арбитражного суда бесспорных дел, а также имеет целью стимулирование выполнения сторонами своих обязанностей по принятию мер к досудебному (претензионному) порядку урегулирования возникающих между ними споров, предусмотренного законом для данной категории споров или договором.

Выполнению этой задачи служат установленные в ст. 86 АПК КР правила распределения между сторонами судебных расходов. Данные правила оказывают определенное экономическое воздействие на стороны, нарушающие законодательства и договорные обязательства.

Оплата судебных расходов возлагается, прежде всего, на стороны по делу - истца и ответчика. Судебные расходы также несут, в соответствии со ст. 33 АПК КР, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, в том числе, по уплате государственной пошлины и почтовых расходов при подаче заявления о вступлении в дело, а при подаче апелляционной и надзорной жалоб - расходы по государственной пошлине.

На третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, возлагаются судебные расходы за совершение ими определенных действий, так как, согласно ст. 33 АПК КР, они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны (кроме перечисленных в этой статье прав). Так, например, третье лицо без самостоятельных требований обязано оплатить государственную пошлину по апелляционной либо надзорной жалобе на решение арбитражного суда. Надо также учитывать, что при вступлении в дело или привлечении в дело арбитражным судом, третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора не уплачивают государственную пошлину.

Порядок взимания государственной пошлины по арбитражным делам установлен Законом КР "О государственной пошлине" и Инструкцией по применению Закона Кыргызской Республики "О госу-дарственной пошлине".

Ставки государственной пошлины, в соответствии со ст. 4 Закона КР "О государственной пошлине", устанавливаются и изменяются Правительством Кыргызской Республики.

В п. 34 Инструкции по применению Закона Кыргызской Республики "О государственной пошлине" дано понятие искового заявления неимущественного характера.

Решение вопросов оплаты издержек, связанных с рассмотрением дел в арбитражном суде, и об их размерах зависит от конкретных обстоятельств спора (cт. 85 АПК КР).

УПЛАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ (ст. 81 АПК КР)

Государственная пошлина взимается в доход республиканского бюджета по всем делам, рассматриваемым арбитражными судами в Кыргызской Республике.

1. Согласно ст. ст. 95, 136 и 150 АПК КР, к исковому заявлению, апелляционной и надзорной жалобам должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере. Отсутствие таких документов или уплата государственной пошлины менее установленного размера влечет за собой возвращение искового заявления или жалобы, что предусмотрено параграфом 5 ч. I ст. 99, п. 3 ч. I ст. 138 и п. 4 ч. I ст. 152 АПК КР.

В соответствии со ст. 8 Закона КР "О государственной пошлине" и п. 8 Инструкции по применению Закона Кыргызской Республики "О государственной пошлине", государственная пошлина уплачивается до подачи заявления наличными деньгами, пошлинными марками, а также путем перечисления со счета плательщика в банке.

Исключение составляют случаи освобождения заявителя от уплаты пошлины в установленном порядке (ч. 2 ст. 6 "Льготы по государственной пошлине" Закона КР "О государственной пошлине").

Подлинные платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к соответствующему документу (исковому заявлению, жалобе), оплачиваемому пошлиной.

На платежных поручениях должна быть сделана отметка кредитного учреждения о перечислении в доход республиканского бюджета со счета плательщика сумм в уплату государственной пошлины.

Платежные поручения, квитанции банков должны содержать сведения, подтверждающие уплату пошлины по конкретному заявлению, к которому приобщен документ об уплате государственной пошлины и зачислении ее в республиканский бюджет.

Документ об уплате государственной пошлины заверяется гербовой печатью кредитного учреждения.

В случае, когда по одному платежному документу пошлина перечислена за несколько дел, подлежащих рассмотрению в одном и том же арбитражном суде, подлинный платежный документ приобщается к одному из заявлений, а к остальным заявлениям прикладывается надлежащая оформленная копия (ксерокопия) данного платежного документа с отметкой о сумме пошлины по данному заявлению и указанием, к какому заявлению приложен подлинный платежный документ.

В указанных ст. ст. 99, 183, 152 и 77 АПК КР случаях возвращения искового заявления, апелляционной и надзорной жалобы, оставление арбитражным судом иска без рассмотрения не препятствует вторичному обращению с иском либо жалобой в общем порядке после устранения допущенного нарушения. При вторичном обращении с иском либо жалобой пошлина уплачивается вновь на общих основаниях (о возможности использования в этом случае первоначального документа об уплате пошлины, если пошлина подлежала возврату из бюджета, см. комментарий к ч. III ст. 84 АПК КР).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА (ст. 82 АПК КР)

В ст. 82 АПК КР содержится перечень действий, которые подлежат оплате государственной пошлины.

Государственной пошлиной оплачиваются как первоначальные исковые заявления, подаваемые в соответствии со ст. 93 АПК КР, так и заявления по встречному иску, предъявляемому в порядке, установленном ст. 101 АПК КР, поскольку предъявление вторичного иска производится по общим правилам предъявления исков.

Государственной пошлиной оплачиваются и заявления третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора о вступлении в дело в соответствии со ст. 33 АПК КР.

Государственной пошлиной оплачиваются апелляционные и надзорные жалобы на решения арбитражного суда, подаваемые в соответствии со ст. ст. 134 и 149 АПК КР.

В Кодексе дан перечень определений, апелляционные и надзорные жалобы, которые оплачиваются государственной пошлиной.

Государственной пошлиной оплачиваются также надзорные жалобы на определения о наложении арбитражных штрафов, которые взыскиваются в соответствии с гл. 15 АПК КР.

Заявления о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 25 АПК КР), а также надзорные жалобы на другие определения арбитражного суда принимаются в процессе движения дела и государственной пошлиной не оплачиваются.

Истец, в соответствии со ст. 32 АПК КР, вправе до принятия арбитражным судом решения по делу увеличить и уменьшить размер исковых требований. Вопрос о государственной пошлине решается в этих случаях следующим образом:

- истец прилагает доказательства оплаты недостающей суммы пошлины к заявлению об увеличении размера исковых требований;

- при уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращается.

Статья 32 АПК КР предусматривает право истца до принятия решения отказаться от иска. В этом случае государственная пошлина истцу не возвращается.

Распределение расходов по государственной пошлине между сторонами при увеличении, уменьшении истцом цены иска и отказе истца от иска производится согласно ст. 86 АПК КР.

Вопрос установления размера государственной пошлины в соответствии со ст. 4 Закона КР "О государственной пошлине" решает Правительство Кыргызской Республики.

Вопросы освобождения от уплаты государственной пошлины решаются Законом КР "О государственной пошлине".

В соответствии с п. 36 Инструкции по применению закона Кыргызской Республики "О государственной пошлине", жалобы на решения арбитражного суда только в части взыскания государственной пошлины оплачиваются пошлиной на общих основаниях, исходя из оспариваемой суммы. По жалобам в части, касающейся как основного искового требования, так и суммы государственной пошлины, пошлина исчисляется исходя из основного требования, решение по которому оспаривается жалобщиком.

Часть III ст. 82 АПК КР предусматривает, что вопросы освобожде-ния от уплаты государственной пошлины, отсрочки и рассрочки ее уплаты и уменьшения размера решаются в соответствии с законом.

Отсрочка уплаты государственной пошлины сводится к установлению срока, до истечения которого она не уплачивается. При рассрочке соответствующие суммы подлежат периодической выплате.

ЦЕНА ИСКА (ст. 83 АПК КР)

Цена иска, в соответствии со ст. 83 АПК КР, должна быть указана в исковом заявлении, если иск подлежит оценке. Данной статьей АПК КР устанавливаются правила определения цены иска. Она соответствует взыскиваемой или оспариваемой сумме либо стоимости спорного имущества. Цена иска определяется для исчисления государственной пошлины.

Статья 96 АПК КР предусматривает основания соединения в исковом заявлении нескольких исковых требований. Цена исков в таких случаях определяется суммой этих требований.

При предъявлении иска совместно с несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, что предусмотрено ст. 30 АПК КР, цена иска определяется суммой требований и государственная пошлина может уплачиваться одним из истцов либо истцами пропорционально долям заявленных ими требований.

Если цена иска не правильно указана истцом, то право определить ее остается за арбитражным судом.

ВОЗВРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ (ст. 84 АПК КР)

Государственная пошлина, уплаченная в республиканский бюджет по арбитражным делам, возврату, как правило, не подлежит.

Государственная пошлина может быть возвращена только в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Закона КР "О государственной пошлине", пошлина, уплаченная в республиканский бюджет по арбитражным делам, подлежит возврату частично или полностью в следующих случаях:

- внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству;

- возвращения или отказа принятия заявления (жалобы);

- прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюдены требования, определенные установленным порядком предварительного разрешения спора по делам данной категории;

- удовлетворения надзорной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления;

- в иных случаях, определяемых Министерством экономики и финансов Кыргызской Республики.

Порядок возврата государственной пошлины установлен п. п. 14-18 Инструкции по применению Закона КР "О государственной пошлине".

Государственная пошлина полежит возврату из республикан-ского бюджета в случае возвращения арбитражным судом искового заявления.

Согласно ст. 99 АПК КР, возвращение искового заявления не является препятствием для истца вторично обратиться с иском в общем порядке после устранения допущенных нарушений. В этом случае истец вправе использовать первоначальный документ об уплате государственной пошлины. Первоначальный документ об уплате государственной пошлины может быть приложен к повторно направляемым в арбитражный суд апелляционной или надзорной жалобам, которые ранее были возвращены по основаниям, указанным в п. п. 1, 2, 3 ч. I ст. 138 и п. п. 1, 2, 4, 5, 6 ч. I ст. 152 АПК КР, а также при повторном обращении с иском, который ранее был оставлен без рассмотрения по основаниям, указанным в п. 5 ч. I ст. 77 АПК КР.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 АПК КР, в решении, определении, постановлении арбитражного суда должны быть указаны обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины.

Возврат государственной пошлины в случаях, предусмотренных ч. III ст. 84 АПК КР, производится на основании справки, выданной арбитражным судом.

ВЫПЛАТА СУММ, ПРИЧИТАЮЩИХСЯ ЭКСПЕРТАМ И ПЕРЕВОДЧИКАМ (ст. 85 АПК КР)

В соответствии со ст. 80 АПК КР, в состав судебных расходов входят издержки, связанные с рассмотрением дела: суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, вызов свидетеля.

Участие в арбитражном процессе экспертов и свидетелей предусмотрено ст. ст. 37, 38, 39 и 39-1 АПК КР.

В ст. ст. 54, 55, 56 АПК КР указываются основания назначения экспертизы, порядок ее проведения и дачи заключения эксперта.

В ст. 56-1 АПК КР сказано о свидетельских показаниях, как виде доказательств.

Обязанность явки эксперта и свидетеля в арбитражный суд установлена ст. ст. 38 и 39-1 АПК КР.

Что касается выплаты переводчикам понесенных ими в связи с явкой в арбитражный суд расходов по проезду, найму помещений и суточных, то хотя эти расходы в ст. 80 АПК КР в составе судебных расходов не названы, их выплата вытекает из участия переводчика в арбитражном процессе в соответствии со ст. 39 АПК КР, которая предусматривает обязанность переводчика явиться в арбитражный суд по его вызову.

Участие переводчика в процессе основано на ст. 6 АПК КР, согласно которой, участвующим в деле лицам, не владеющим кыргызским или русским языком, обеспечивается участие в судебных действиях через переводчика.

Возмещение расходов экспертов, свидетелей и переводчиков по проезду производится на основании проездных документов (билетов), однако не выше стоимости проезда в транспортном средстве определенного класса.

Расходы по найму жилого помещения и суточные возмещаются экспертам, свидетелям и переводчикам по нормам, установленным для возмещения командировочных расходов.

Свидетелям также возмещаются их расходы, связанные с потерей времени в связи с их явкой в арбитражный суд.

Вознаграждение за работу, выполненную экспертами, определяется арбитражным судом, исходя из квалификации эксперта, сложности экспертизы, но не выше размера, устанавливаемого Правительством Кыргызской Республики.

Арбитражный суд также определяет размер вознаграждения переводчикам, но не выше размера, устанавливаемого Правительством Кыргызской Республики.

Если работа, выполненная экспертами и переводчиками, входит в круг их служебных обязанностей, то вознаграждение им не выплачивается.

В соответствии с ч. III ст. 85 АПК КР, суммы, подлежащие экспертам, переводчикам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда вперед, сторона или обе стороны, заявившие соответствующую просьбу, должны представить арбитражному суду документы, подтверждающие внесение указанных сумм на депозитный счет арбитражного суда.

Согласно ч. IV ст. 56 АПК КР, арбитражный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее производство тому же или другому эксперту. Если дополнительная экспертиза назначается по ини-циативе арбитражного суда, то подлежащие выплате суммы уплачиваются эксперту судом с депозитного счета. Эти суммы взыскиваются с лиц, участвующих в деле, с зачислением на депозитный счет суда.

Размер сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам, устанавливается в соответствующем судебном акте арбитражного суда.

Если установленный арбитражным судом размер сумм, подлежащих выплате свидетелям и экспертам, превышает размер сумм, внесенных лицом, участвующим в деле и заявившим соответствующую просьбу, недоплаченная сумма довзыскивается с данного лица на депозитный счет суда.

Сумма, оставшаяся на депозитном счету арбитражного суда после выплат экспертам, свидетелям и переводчикам, подлежит возвращению соответствующему лицу, участвующему в деле и допустившему переплату.

Выплата суммы экспертам, свидетелям и переводчикам производится с депозитного счета арбитражного суда по выполнению ими своих обязанностей.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ (ст. 86 АПК КР)

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру исковых требований. При удовлетворении иска полностью расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению за счет ответчика, а при отказе в иске расходы по пошлине относятся на истца. При частичном удовлетворении истца, его расходы по государственной пошлине возмещаются за счет ответчика лишь в части удовлетворенных исковых требований.

В арбитражном суде может возникнуть дело вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного законом или договором. В таком случае расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на лицо, участвующее в деле, по вине которого возникло данное арбитражное дело, независимо от результата разрешения данного спора.

При принятии решения по делу, возбужденному по заявлению прокурора, а также в случае, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в республиканский бюджет на общих основаниях, то есть, соответственно, полностью - при полном удовлетворении иска и частично - при частичном удовлетворении иска.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, если он освобожден от уплаты государственной пошлины как ответчик.

Кодекс предусматривает право лиц, участвующих в деле, распределить судебные расходы по достигнутому ими соглашению, которое может предусматривать отличные от установленных ст. 86 АПК КР правила распределения этих расходов между сторонами. При наличии такого соглашения решение о распределении судебных расходов принимается арбитражным судом в соответствии с соглашением.

Если в решении арбитражного суда не разрешен вопрос о судебных расходах, то арбитражный суд исправляет это упущение путем принятия дополнительного решения в соответствии со ст. 125 АПК КР.

Расходы, понесенные участвующими в деле лицами в связи с подачей апелляционной или надзорной жалобы, распределяются апелляционной и надзорной инстанцией при изменении или принятии нового судебного акта пропорционально размеру удовлетворенных по жалобе требований с учетом правил, предусмотренных в ст. 86 АПК КР. Кроме того, апелляционная и надзорная инстанции вправе распределять судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции, а надзорная инстанция - в апелляционном суде.

При отмене судебного акта и передаче дела на новое рассмотрение арбитражный суд, рассматривающий дело, повторно распределяет судебные расходы по правилам ст. 86 АПК КР.

СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

Наложение штрафа (ст. 91 АПК КР)

В соответствии со ст. 10 АПК КР, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Невыполнение судебных актов влечет отрицательные правовые последствия, в том числе, уплату штрафа.

В Кодексе предусмотрены процессуальные штрафы, представляющие меру имущественного воздействия на лиц, не выполняющих предписания судебных актов.

Штрафы налагаются только в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, которым установлен также минимальный раз- мер штрафа, в пределах которого, исходя из фактических обстоятельств, арбитражный суд устанавливает конкретный размер штрафа.

Штрафы взыскиваются в доход республиканского бюджета с допустивших нарушения юридических лиц и граждан-предпринимателей, как являющихся участниками дела, так и не являющихся ими.

Порядок рассмотрения вопроса о наложении штрафа (ст. 92 АПК КР)

Вопрос о наложении штрафа разрешается в заседании арбитражного суда, в составе, определенном в соответствии со ст. 11 АПК КР.

Заседание арбитражного суда проводится в порядке, предусмотренном гл. 18 Кодекса. Вопрос о наложении штрафа рассматривается с участием в заседании лиц, в отношении которых он решается. В отсутствие указанных лиц вопрос может рассматриваться в том случае, если они были надлежащим образом извещены и отсутствует их ходатайство об отложении дела. Такое ходатайство не подлежит удовлетворению, если оно заявлено без уважительных причин и направлено на искусственное затягивание рассмотрения вопроса.

В случае принятия решения о взыскании штрафа или об отказе во взыскании штрафа в Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики может быть подана жалоба о пересмотре в порядке надзора. Определение об отказе в наложении штрафа обжалованию не подлежит.

В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, принудительное исполнение определения арбитражного суда с наложением штрафа производится в порядке, предусмотренном законом.

Авторы: 1379 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Книги: 1908 А Б В Г Д Е З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я